关于下达2015年度集体（个人）

木材生产计划的通知

    各乡镇林业站：

    根据《湖南省林业厅关于认真做好"十二五"期间森林采伐管理工作的通知》（湘林资〔2011〕38号）文件要求，区林业局制定了《资阳区2015年度木材生产计划安排表》（见附表），现下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、严格按规定分解下达木材生产计划。我区2015年度木材生产计划是根据省厅下达给我区的"十二五"期间年采伐限额制定的，区林业局从年度主伐限额中，预留10%用于自然灾害、征占用林地、森林病虫害等特殊情况林木采伐，其余部分已全部分解下达到各乡镇。各乡镇（场）林业站接到本计划后，要制定好本乡镇（场）年度木材生产计划，执行好自下而上申报制和备案制，并于2月10日前将木材生产计划报区林业局备案。

二、全面落实集体林采伐指标入村到户措施。采伐指标分配实行阳光操作，不断完善商品林主伐指标100%入村到户政策。主伐指标的分配必须以申请和可伐资源为依据，坚持公开、公平、公正的原则，不得暗箱操作和搞人情分配。各乡镇制定的集体林主伐计划必须做到"三个落实"：一是指标分配要具体落实到有可伐资源的林权经营者手中。林权不确定的，不得发放采伐指标，区林业局根据林权情况抽查入村到户情况。二是指标公示要落实到乡村两级。各乡镇除公示主伐指标分配情况外，还应公开年度主伐指标流向和存量，供经营者参考查询。三是指标入户要落实到书面告知程序。各乡镇（场）林业站应向分配到主伐指标的经营者发放主伐指标进村入户通知书，经营者凭通知书及林权证或林权有效证明办理采伐申请,确保采伐指标分配阳光操作，最大限度地落实好林农林木处置经营权。

三、严格规范低产低效林改造工作。低产低效林改造要以提高森林质量和林地产出水平为目标，严格按照《低产用材林改造技术规程》、《低效林改造技术规程》等标准认定改造对象。集体的低产低效林改造，还必须按照有关法律法规，经村民代表大会同意后实施；已经承包到户的，必须经承包人同意后实施。各乡镇（场）林业站要加强对低产低效林改造的监管，做到"五个确保"：确保改造对象认定准确，确保不出现乱砍滥伐，确保不改变林地用途，确保不造成水土流失，确保林地利用由低产低效提升为高产高效。

四、加强森林采伐限额执行情况的监督检查。各乡镇（场）林业站要严格执行凭证采伐管理制度，建立"伐前拨交、伐中监督和伐后验收"转由森林经营者自主管理后的采伐源头监督管理机制。并督促森林经营者按照林木采伐伐区调查设计技术规定做好伐区简易设计工作。同时各乡镇（场）林业站还要肩负起林木采伐管理的指导服务和许可监督，加强监督检查，认真开展伐区抽查、采伐山场检查和县乡道巡查工作，严禁无证采伐、无证运输和超证采伐行为。